تاجگردون:کسری بودجه ۹۹ کمتر از ۱۱۰ هزار میلیارد تومان است

غلامرضا تاجگردون رئیس کمیسیون تلفیق مجلس شورای اسلامی، درباره زمان اتمام بررسی لایحه بودجه ۹۹ در این کمیسیون گفت: فکر می‌کنم انشاالله حداکثر تا ده روز دیگر کار کمیسیون تلفیق تمام می‌شود و گزارش این کمیسیون به صحن علنی مجلس تقدیم می‌شود.

تاجگردون در پاسخ به سوالی درباره اینکه منابع درآمدی لایحه بودجه ۹۹ چه سرنوشتی در کمیسیون تلفیق پیدا کرد، اظهار داشت: پیش‌بینی‌های درآمدها یک مقدار زیاد است. نسبت به برخی از آیتم‌ها و عملکرد سال جاری ما در بررسی بودجه دو نوع نگاه بود که آیا ما این درآمدها را به شدت کاهش بدهیم یا اینکه نه، بگذاریم و در طول سال دولت متناسب با وصول با مکانیسم تخصیص کارش را انجام بدهد. رویه دوم توسط کمیسیون تلفیق انتخاب شد. در برخی از آیتم‌های آن دلیل هم داشتیم.

نمی‌خواستیم با تنظیم لایحه بودجه بر مبنای صادرات نفت پایین، در مقابل دشمن تسلیم شویم

وی افزود: مهمترین آیتم، آیتم نفت بود. در سنوات قبل از تحریم، ما تا دو میلیون و هفتصد هزار بشکه نفت هم فروش داشتیم. در لایحه بودجه ۹۹ این آیتم، یک میلیون بشکه پیش‌بینی شده است که یک مقدار بیشتر از عدد فروش فعلی ما است. اول امسال تحریم‌کننده اصلی اقتصاد ایران اعلام کرد که ما نمی‌گذاریم که ایران حتی یک بشکه نفت بفروشد. عدد حداکثر تا ۱۵۰ هزار بشکه را پیش‌بینی می‌کردیم. الآن ما حدود ۴ تا ۵ برابر این عدد داریم می‌فروشیم یعنی ۶۰۰ تا ۷۰۰ هزار بشکه در روز. در نتیجه، اگر ما از همین الان، آنها مثلاً فرض می‌کنند، دولت آمریکا یا دولت تحریم‌کننده بگوید که ایران در سال آینده مثلاً ۲۰۰ هزار بشکه است. پس ما روی ۲۰۰ هزار بشکه بگذاریم و خودمان را تسلیم کنیم، نه. کمیسیون تلفیق مجلس با این اعتقاد که همان ۱ میلیون بشکه را لحاظ کنید ان‌شاءالله که بتوانیم تمامی اوامر دستگاه‌های اجرایی نفت و دیگر سیستم‌هایی که می‌توانند بفروشند این را به ۱ میلیون بشکه برسانند که تأمین نظر بکند.

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس با تاکید بر اینکه دولت عدد خیلی بالایی برای فروش اموال مازاد دولت و مولدسازی آنها در لایحه بودجه ۹۹ پیش بینی کرده است، گفت: ما و خود ارکان اجرایی دولت اعتقاد داریم که برای اجرای این کار می‌بایستی اختیارات بالاتری را به دولت بدهیم. البته در جلسه سران قوا هم این بحث شد که یک سری اختیارات بالایی برای این کار به دولت بخصوص به وزیر اقتصاد و بورس داده شود. حالا یک کمیته گذاشته‌ایم تا افزایش اختیارات دولت برای مولدسازی دارایی و تبدیل صندوق‌های جدید را در مصوبه‌ی کمیسیون تلفیق بگذاریم. فکر می‌کنم اگر ما بتوانیم این اختیارات را برای مولدسازی دارایی‌ها روان‌سازی بکنیم، یک مقدار این عدد افزایش پیدا کرد. البته من بعید می دانم عدد ۵۰ هزار میلیارد تومان محقق شود.

کسری بودجه ۹۹ کمتر از ۱۱۰ هزار میلیارد تومان است

تاجگردون در پاسخ به سوالی درباره میزان کسری لایحه بودجه ۹۹ گفت: این لایحه کسری دارد. ما در مجلس وقتی می‌خواهیم درآمدها را کاهش بدهیم، همواره نمایندگان را نگاه می‌کنیم که این درآمد را می‌خواهید کاهش دهید، چه هزینه‌ای را می‌خواهید کاهش بدهید؟ چون متناظر باید اینها بالانس بشوند. بعد چون آن طرف نمی‌شود با هیچ موضوعی برخورد کرد. یعنی هر جا را می‌خواهی کم کنی می‌گویند که نمی‌شود. بهداشت است، آموزش است، نیروهای مسلح است. در نتیجه مجلس در این نوع رفتارها می‌آید اینها را کمی بالا و پایین می‌کند، خیلی دست به ترکیب‌شان نمی‌زند که دولت در طول سال متناسب با تخصیص اینها را سامان بدهد.

وی با تاکید بر اینکه براساس گزارش مرکز پژوهش‌های مجلس، لایحه بودجه ۹۹ حدود ۱۵۰ تا ۱۶۰ هزار میلیارد تومان کسری دارد و مطابق گزارش دیوان محاسبات کشور این کسری حدود ۱۱۰ هزار میلیارد تومان است، اضافه کرد: برآورد من این است که اگر دولت مولدسازی دارایی‌ها را خوب کار کند و ما اختیارات را بدهیم، شاید کسری کمتر از ۱۱۰ هزار میلیارد تومان بیاید.

تغییر قیمت بنزین در سال آینده منتفی است ولی احتمال دارد میزان سهمیه‌ها تغییر یابد

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس درباره وضعیت قیمت حامل‌های انرژی در سال آینده، اظهار داشت: تصمیم جدیدی گرفته نمی‌شود چون یک تصمیم گرفته شد و دارد انجام می‌شود. البته کاش روش‌های دیگری عمل می‌شد. یک بحث مفصلی در مورد حامل‌های انرژی شد. بعضی‌ها می‌گویند یک قیمت ثابت بگذاریم مثلاً ۲ هزار تومان یا ۱۸۰۰ تومان. من آن روز خدمتشان گفتم اصلاً این موضوع را کنار بگذارید. یعنی چه ۲ هزار تومان؟ دو سوم مصرف‌کنندگان ما الآن دارند مصرف سهمیه‌ای استفاده می‌کنند. یعنی اگر من دارم ۶۰ لیتر استفاده می‌کنم، بعد من بگویم قیمت ثابت ۲ هزار تومان یعنی من باز دوباره دارم ۳۵ درصد قیمت را افزایش می‌دهم برای دو سوم جامعه. کسی فکر نمی‌کند دوباره یک تورم ۳۵ درصدی در قیمت‌ها ایجاد می‌شود. به نظر من موضوع اصلاً منتفی است. شاید در میزان سهمیه‌ها اگر ما به حساب و کتاب برسیم بتوانیم یک اصلاحاتی را انجام بدهیم که من الآن نمی‌توانم پیش‌بینی کنم.

تاجگردون در پاسخ به سوالی درباره دلیل حذف پیشنهاد دولت در بند «الف» تبصره ۶ لایحه بودجه ۹۹ درباره مالیات پنج پله‌ای حقوق کارمندان گفت: ما در سال ۹۸ و ۹۷ طوری رفتار کردیم، آنهایی که حقوقشان کمی بالاتر بود، عملاً حقوق اینها رشد پیدا نکرد. نرخ مالیات پلکانی بالا بود. مثلاً پلکانی تا ۳۵ درصد بود. بعد نرخ رشد حقوق آنها هم خیلی پایین گذاشتیم مثلاً گفتیم آنقدر تومان یا آنقدر درصد. در نتیجه، من یک هیئت علمی هستم یا یک پزشک هستم یا یک قاضی هستم یا یک متخصص مثلاً نفت هستم، در مناطق هستم. اینها حقوق شأن در سال ۹۸ یا حتی ۹۷ نسبت به ۹۶ کمتر شد. یعنی ۹۷ کمتر از ۹۶ شد، ۹۸ هم کمتر ۹۷ شد.

می‌توانیم پله‌های مالیات بر درآمد را سه پله‌ای کنیم

وی افزود: حالا چه کار کنیم؟ البته هنوز در کمیسیون تلفیق مجلس بحث است ولی ان‌شاءالله جمع‌بندی می‌شود. من نظر خودم را دارم می‌گویم. در قانون اصلی مادر می‌گوید دو پلکان باشد. دو پلکان آن هم خیلی فاصله ندارد. ۱۵ و ۲۰ است. می‌توانیم هم آن را ۳ پلکان کنیم. اینها را ما باید با معافیت نرخ حقوق ببینیم. من به کمیسیون تلفیق گفتم ما به این‌هایی که داریم حقوق آنها را زیر ۹۸ می‌بریم، نبریم زیر ۹۸. حداقل حقوق آنها در سال نسبت به ۹۸ مقداری بیشتر باشد.

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس درباره اشکالات آئین نامه‌ای مطرح شده توسط برخی اعضای کمیسیون تلفیق مجلس به نحوه رأی گیری درباره بند «الف» تبصره ۶ لایحه بودجه ۹۹ در این کمیسیون گفت: این موضوع تفصیلی است و در مورد آن اختلاف نظر است که دو سوم یا نصف به اضافه‌ی یک. من در مورد این موضوع فعلاً حرفی ندارم.

آیا ۱۰ هزار میلیارد تومان خیلی پول است؟

تاجگردون در پاسخ به سوالی درباره تبعات کاهش ۴ هزار میلیارد تومانی درآمد مالیاتی دولت با تصویب این مصوبه کمیسیون تلفیق مجلس درباره مالیات بر درآمد، اظهار داشت: من بگویم برای جامعه چند میلیونی حقوق‌بگیران ما، بودجه‌ای که ۴۸۰ هزار میلیارد تومان برآورد آن است و به قول دوستان ۱۰۰ هزار، ۱۱۰ هزار، ۱۲۰ هزار میلیارد تومان کسری دارد. اصلاً جمع عدد من و عدد شما، سازمان مالیاتی می‌گوید ۴ هزار میلیارد تومان را از دست می‌دهم، من می‌گویم ۵ هزار میلیارد تومان هم به آن پایینی‌ها بدهیم، این یعنی مجموع آن ۱۰ هزار میلیارد تومان. مسئله من ۱۰ هزار میلیارد تومان است؟ آیا یک جامعه‌ای، یک مسئولی، یک کسی که می‌خواهد تدبیر عمل کند برای چند میلیون خانواده، آیا ۱۰ هزار میلیارد تومان خیلی پول است؟

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس در پاسخ به این سوال که چه درآمدهای سالمی شناسایی کردید که در لایحه بودجه ۹۹ بگذارید، گفت: ما گفتیم خانه‌های بالای ۱۰ میلیارد تومان، خانه‌های لوکس، باید مالیات سالانه بدهند. این برای اولین بار است. یعنی اگر من در تهران در آپارتمانی می‌نشینم که خانه من ۱۵ میلیارد تومان، ۲۰ میلیارد تومان است یا ملکی دارم که ۳۰ میلیارد تومان است، به او چقدر فشار می‌آید؟ بعضی از نماینده‌ها گفتند که شما دارید فشار می‌آورید. مثلاً شهر من گچساران یک نفر هم شامل این نمی‌شد. این یک محل.

وی افزود: یک محل دیگر، مالیات گرفتن از خانه‌های خالی است که شما در تهران فراوان دارید. چند سال است ما داریم می‌گوئیم خانه‌های خالی. امسال شهرداری را هم آوردیم کمک کنند، شریک کردیم بیایند با هم کار. در قانون‌مان شهرداری، وزارت مسکن، سازمان ثبت و سازمان امور مالیاتی را به هم وصل کردیم. این مصوبات از سال آینده اجرا می‌شود و این درآمدها وصول می‌شود.

تاجگردون ادامه داد: مرکز پژوهش‌های مجلس کار خوبی کرد و در کمیسیون تلفیق مجلس تصویب شد. سیستم بانکی، اطلاعات بین بانکی، اطلاعات حساب‌ها، همه اینها را طوری به هم وصل کردیم به سیستم مالیاتی ما که فرار مالیاتی را به حداقل برسانیم. دنبال پول نیستیم. واقعاً سازمان امور مالیاتی و دولت هم از این پیشنهاد ما استقبال کرد. پیشنهاد خیلی جامع و کاملی است و منجر به ساماندهی حساب و ساماندهی گردش پول می‌شود و این موضوع به جلوگیری از فرار مالیاتی خیلی کمک می‌کند. به عنوان مثال، من ۱۰ تا حساب دارم. مشخص بشود کدام حساب اقتصادی من است، کدام حساب حقوق من است.

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس با اشاره به اینکه موضوع مالیات بر مجموع درآمد را دولت در جلسه سران قوا مطرح کرده است، اظهار داشت: این یکی از چیزهای مغفول در دولت است. من هم خدمت دولت محترم عرض کردم. باید سازمان مالیاتی، سازمان برنامه و بانک مرکزی با هم روی این موضوع هماهنگ شوند و رئیس جمهور هم این را بپذیرد. آنها اگر بپذیرند که ما مالیات مجموع بر درآمد را عمل کنیم ما آماده تصویب آن هم هستیم.

وی با تاکید بر اینکه طبق قانون مالیاتی، همه باید از سال آینده سیستم فروشگاهی داشته باشند، اضافه کرد: در مصوبه اخیر کمیسیون تلفیق مجلس به این قسمت که صرفاً پزشکان بود، وکلا و دفاتر وکالت هم اضافه شده‌اند.

رئیس جمهور مخالف حذف ارز ۴۲۰۰ تومانی است

وی در پاسخ به سوالی درباره این موضوع که چه ضرورتی داشت ارز ۴۲۰۰ تومانی در لایحه بودجه ۹۹ باقی بماند، گفت: من هم از نظر فهم اقتصادی و هم از نظر فهم اجرایی اعتقادم به این دوگانگی نیست و معتقد هستم که یک ارز باید دیده شود. مردم هم این را درک می‌کنند و لمس می‌کنند که آن ارز ۴۲۰۰ تومانی در سفره‌شان نیست. اما ما یک چالش خیلی جدی با دولت در این زمینه داریم نه از لحاظ فهم کارشناسی، از نظر فهم مدیریتی و روش مدیریتی است. فهم کارشناسی در بدنه‌ی دولت تقریباً با ما همسو است ولی تدبیر مدیریتی دولت که رکن اصلی آن هم رئیس جمهور محترم است این است که نه، من این روش را نمی‌پذیرم و من اعتقاد دارم که اگر این اتفاق بیفتد کالاها ارزش پیدا می‌کند.

تاجگردون افزود: ما اگر ببینیم مصوبه‌ای را اعمال کنیم دولت اجرا نکند یا بد اجرا کند، هزینه مردم را بیشتر می‌کند، بعضی مواقع از حرف خودمان می‌گذریم چون می‌گوئیم این را دولت می‌خواهد اجرا کند. اتفاقاً برای این منظور من این قسمت را متوقف کردم، هنوز هم تصویب نکردیم. یک کمیته به ریاست حجت الاسلام بحرینی هم گذاشتیم. تیمی هم از ارکان دولت گذاشت. مثلاً سرپرست وزارت جهاد با من صحبت کرد و گفت که ما ۳ میلیارد دلار در روغن داریم هزینه می‌کنیم. خود ایشان با من صحبت می‌کرد گفت اگر مکانیزمی را طراحی کنیم من این ۳ میلیارد دلار را می‌توانم کم کنم به شرط اینکه به تولید روغن در کشور بدهند. این حرف خیلی منطقی است، خیلی خوب است. ولی دولت در چهارچوب کلی‌اش نمی‌پذیرد. می‌گوید من این کار را نمی‌توانم انجام بدهم.

رئیس کمیسیون تلفیق مجلس ادامه داد: همه جا با ارز ۴۲۰۰ تومانی مشکل دارند. من بارها در جلسه سران قوا، رئیس جمهور و رئیس مجلس مفصل مجادله کرده‌اند، ما خودمان بحث‌های فنی کردیم، کارشناسان بحث کردند. اعتقاد آقای رئیس جمهور بر این است که ما نمی‌توانیم. در نتیجه، مثلاً فرض می‌کنند ما ۴,۰۰۰ تومان را می‌دهیم ۱۰۰۰۰ تومان. پس فردا یک اتفاقی در یک کشتی بیفتد قیمت یک کالا بالا می‌رود. آقای رئیس جمهور می‌فرمایند من که نخواستم، مجلسی‌ها گفتند این کار را بکن. الآن هم می‌گوید من که نمی‌خواهم شما هر کاری می‌خواهید بکنید ولی قیمت بالا رفت شما مقصر هستید. دیروز آقای بحرینی سوال می‌کردند گفت من همه را ردیف کردم، بنده خدا یک صبح تا شب هم جلسه گذاشت، گفت هیچ اعتمادی بخواهد این کار انجام شود نیست. مجدد می‌دانم که این یک آسیب جدی خواهد زد. ولی ما در هر صورت هنوز هم این موضوع را نبسته ایم و اعتقاد داریم باید دولت را قانع کرد.

موافق حذف معافیت مناطق آزاد از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده هستم

وی در پاسخ به سوالی درباره حذف نشدن معافیت مناطق آزاد از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده گفت: در کمیسیون تلفیق مجلس این پیشنهاد مطرح شد که مالیات در مناطق آزاد ۵۰ درصد شود که من مخالف تصویب آن بودم. ما آنجا یک جمله‌ای را عرض کردم و خواهش کردم که به این نوع پیشنهادات واقعاً رأی ندهید یا به عبارتی نگذارید تصویب شود. شما یک سرمایه‌گذار هستید، متأسفانه همه کیش را داریم نگاه می‌کنیم ولی کسی فکر نمی‌کند انزلی هست، قشم هست، ماکو هست، چابهار است. بعد می‌گوئیم ۵۰ درصد این مالیات. ببینید طرف رفته آنجا سرمایه‌گذاری کرده است. روزی که رفته آنجا سرمایه‌گذاری کرده این قانون را به او دادیم گفتیم تو مشمول مالیات نمی‌شویم. الآن یا ساخته یا در حال ساخت است. برای یک سال مجلس بگوید تو باید ۵۰ درصد مالیات بدهی. شما خودتان به عنوان یک سرمایه‌گذار چه حالی پیدا می‌کنید؟

تاجگردون با تاکید بر اینکه موافق حذف معافیت مناطق آزاد از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده هستم، افزود: البته نباید به گونه‌ای شود که قانون سرمایه‌گذاری زیر سوال برود.

بانک مرکزی مخالف اخذ مالیات بر سود سپرده‌های کلان است

تاجگردون در پاسخ به این سوال که هدف کمیسیون تلفیق مجلس از شفافیت تراکنش‌ها و ساماندهی حساب‌های بانکی چیست، اظهار داشت: یک بحث خیلی جدی شد که از سپرده‌های بانکی مالیات بگیریم. هم در جلسه سران قوا بحث شد و هم در کمیسیون تلفیق مجلس. یکی گفت نیم درصد، یکی گفت دو درصد. این موضوع کنار گذاشته شد. من هم خودم موافق کنار گذاشتن آن هستم به چند دلیل. همه می‌گفتند آقا در کشورهای دنیا دارند این کار را می‌کنند. در کشورهای دیگر نرخ واقعی بین سپرده و تسهیلات و تورم این نیست. یعنی ما نمی‌توانیم در این مکانیزم مثل بقیه چیزهایی که می‌گوئیم دنیا دارد این‌طوری می‌رود ما هم این‌طوری برویم بعد بگوییم نرخ سپرده این‌طوری شود. طرف وقتی احساس کند که نرخ تورم ۳۵ درصد است، نرخ سود سپرده‌اش ۱۸ درصد است، بعد از سود این هم بخواهیم یک مالیات بگیریم چه اتفاقی می‌افتد؟ خب پولش را در می‌آورد. می‌برد جای دیگر. بانک مرکزی هم به صراحت مخالف بود. منطقش هم این بود چون حجم سپرده‌ها متزلزل است بدتر از این دیگر تزلزل به وجود می‌آید. ما این را کنار گذاشتیم. اما در مورد تراکنش‌ها نه. آن را ما کاملاً در همان متن مصوبه کمیسیون تلفیق که مفصل است، توضیح دادم، همه‌ی اینها را سعی کردیم ساماندهی شود که شفاف شود.