فرافكني مخابرات براي انحصار فروش اينترنت

پارسینه: در هفته گذشته شاهد بوديم كه دبیرخانه شرکت‌های انتقال داده (PAP) به عنوان نماينده بخش خصوصي فعال در حوزه فناوري اطلاعات در نامه سرگشاده‌ای خطاب به معاونت فناوری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات خواستار توقف فروش اینترنت به مخابرات شدند.

اين درخواست كه پس از تخلفات گسترده مالي و اداري در شركت مخابرات صورت گرفت در راستاي ايجاد شرايط رقابتي و خروج از جريان يكطرفه واگذاري پهناي باند به شركت مخابرات بود. موضوعي كه در پس از واگذاري مخابرات به بخش خصوصي و ورود آن به حوزه مشتريان خرد همواره وجود داشته و در جهت ايجاد فضاي يكسان رقابتي صورت گرفته بود.

اما اين نامه واكنش شركت مخابرات را در پي داشت تا جايي كه مدیرکل روابط عمومی شرکت مخابرات ایران در اظهار نظري جالب مدعي شد كه شرکت‌های PAP می‌خواهند انحصار اين بازار را در اختیار داشته باشند.

از طرف ديگر نيز بدالمجید بیدختی‌نژاد، مسوول دبیرخانه شرکت‌های PAP مي گويد كه بر اساس آیین‌نامه تعاملی جلسه 97 کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات كه با تعامل و مشارکت PAPها و مخابرات و با حضور رگولاتوری تدوین شده است مخابرات هيچگاه به تعهدات الزام شده خود از سوي سازمان تنظيم مقررات پايبند نبوده است.

مسوول دبیرخانه شرکت‌های PAP معتقد است كه شرکت مخابرات ایران و زیرمجموعه‌های استانی نه تنها پایبند به رعایت حقوق اولیه پروانه شرکت‌های انتقال داده (PAP) و الزامات پروانه خود نیست، بلکه به صراحت بسیاری از مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات مانند مصوبات 90، 97، 152 و 166 را بی‌اعتبار تلقی می‌کند.

وي در خصوص اينكه چرا اين مصوبات هيچ گاه از سوي مخابرات به اجرا درنیامده است گفت: ما هر وقت برای پیگیری اجرای این آیین‌نامه به سراغ رگولاتوری رفتیم، گفتند ضمانت اجرایی محکم برای این آیین نامه نداریم و نمی‌توانیم مخابرات را به اجرای آن مجبور کنیم.

بیدختی‌نژاد اضافه کرد: حتی شورای رقابت هم در مصوبه 106 خود سهم حداکثر 10 درصدی از بازار اینترنت پرسرعت برای شرکت مخابرات ایران تصویب کرد و اين در حالي است كه شرکت مخابرات در نتیجه این رفتارها در بازار اینترنت پرسرعت به تنهایی سهم 60 درصدی از مشتریان و 75 درصدی از بازار مالی را دارد و در شرایطی که یازده شرکت PAP قادر به دریافت امکانات اولیه و رقابت عادلانه در بازار نیستند، تنها 40 درصد از سهم مشتریان و 25 درصد بازار مالی را در اختیار دارند. ضمن اینکه به دلیل واگذار نکردن امکانات به شرکت های PAP، کاربران مجبور به استفاده از خدمات انحصاری بي كيفيت مخابرات در بعضي استانها هستند.

در كنار اين ادعاها شاهد بوده ايم كه در سال هاي اول واگذاري مخابرات به بخش خصوصي، اين شركت با بهانه قراردادن تحريم ها همه مشكلات اينترنت در داخل ايران را به گردن تحريم ها مي انداخت.

اما با گذشت زمان و روشن شدن حقايق و اظهار نظر كارشناسان مشخص شد كه تحريم ها كمترين تاثير را بر وضعيت اينترنت كشور داشته و حتي به اعتقاد بعضي افراد هيچ تاثيري نداشته است. تا جايي كه اخيراَ محمد سلیمانی، وزیر سابق ارتباطات و نماینده فعلي مجلس در خصوص اظهارات رئيس مخابرات به تابناک می‌گوید: به نظر من، اینها می‌خواهند همه را سر کار بگذارند. باید دید مشکل چیست و آن را حل کنیم. با تبلیغات و هیاهو و اینکه پهنای باند ما کمتر یا بیشتر است و با جنگ و جدل به جایی نمی‌رسیم. رسانه‌ها در این زمینه کم‌کاری می‌کنند. مشکل اساسی در این زمینه، قیمت و پول است.

سلیمانی گفت: موضوع این است که تقاضا کم است. چرا ADSL فروش ندارد؟ مخابرات برای فروش ADSL مشکل دارد. چرا فروش WIMAX کم است؟ این نشان می‌دهد قیمت‌ها بالاست. انتظار این است که هزینه ماهانه اینترنت برای هر کاربر، کمتر از ۱۰ هزار تومان باشد، ولی هم‌اکنون اگر بخواهیم اینترنت k ۱۲۸ اختصاصی بگیرید، حدود چند صد هزار تومان است. کدام خانواده ایرانی می‌تواند این هزینه را بدهد؟

سياست مخابرات در بازار فعلي جنجال رسانه اي در خصوص عدم اجراي تعهدات و آئين نامه هاي مصوب شوراي رقابت و سازمان تنظيم مقررات مي باشد كه اين شركت تا كنون توانسته است با اين حربه به اهداف خود رسيده و از اجراي تكاليف خود سرباز زند. آخرين نمونه از اين فضا سازي ها نيز ادعاي مدیرکل روابط عمومی شرکت مخابرات ایران در خصوص انحصارطلبي شرکت‌های PAP مي باشد كه به نوبه خود جالب به نظر مي رسد.

اينكه يك شركت كه بيش از نيمي از سهم بازار يك محصول را در اختيار خود دارد بخواهد يازده شركت رقيب خود را متهم به انحصارطلبي كند نوعي جنجال سازي و فرار از واقعيت است كه در اظهارات وي ديده مي شود.

حال بايد ديد كه وزارت ارتباطات و فناوري اطلاعات و در راس آن شخص وزير چه برنامه اي براي پاسخگويي وبرخورد با اين ادعاها خواهد داشت؟