.svg)
دوراهی یارانه‌ها امروز به صحن می‌رسد
پارسینه: دوراهی یارانه‌ای بر سر راه نمایندگان؛ شاید این بهترین توصیف از شرایطی باشد که نمایندگان مجلس در بحث هدفمندی یارانه‌ها با آن مواجه‌اند و سرنوشت هدفمندی را به تصمیمی جمعی گره زده است.
تاکید همگانی بر ادامه هدفمندی است، اما آنچه این دوراهی را بر سر راه مجلسی‌ها باز کرده، نحوه ادامه این راه است. صحبت بر سر این است که اجازه دهند هدفمندی به فاز دوم برسد و قیمت حامل‌ها افزایش یابد یا این‌که تا اطلاع ثانوی به دستاوردهای فاز یک بسنده کنند و در شرایطی که اقتصاد کشور آرامش ندارد، اجازه وارد شدن شوک جدید را ندهند.
دولتی‌ها درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه پیشنهادی‌اش برای سال 92 را 120هزار‌میلیارد تومان پیشنهاد کرد، پیشنهادی که قیمت حامل‌های انرژی را به‌شدت افزایش می‌داد و به‌گفته بعضی نمایندگان مجلس قیمت بنزین را حتی به بالای سه‌هزار تومان در هر لیتر می‌رساند. این رقم آن‌قدر بزرگ بود و بار تورمی به‌همراه داشت که اعضای کمیسیون تلفیق به‌راحتی با آن مخالفت کردند و درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها را با کاهش 70هزار‌میلیارد تومانی به حدود 50هزار‌میلیارد تومان رساندند تا شوک حاصل از افزایش قیمت حامل‌های انرژی را به حداقل برسانند. هرچند که این اقدام در روزها و هفته‌های گذشته همواره مورد انتقاد دولتی‌ها بود و حتی خبر عدم اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها تا پایان سال‌جاری از سوی رحیم ممبینی، معاونت بودجه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری، مطرح شد.
این اقدام تلفیقی‌ها البته همچنان زیر سایه اما و اگر است. 24اردیبهشت91 نمایندگان در نشست علنی و در چهارمین روز بررسی جزییات لایحه بودجه 91 با جزء 1 بند 10 این لایحه از بخش درآمدی، درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها در سال 91 را 66هزار‌میلیارد تومان تعیین کردند.
درآمدی که بازپرداخت آن به تولید نرسید و دولتی‌ها هرچه درآورند یارانه نقدی دادند که قول آن را به مردم داده بودند ماهی 44هزار و 500 تومان به هر ایرانی. پرداخت یارانه نقدی حتی دولتی‌ها را زیر سایه برداشت شبانه از بانک‌ها برای دادن یارانه نیز برد و حتی گفته شد که درآمد حاصل از فروش فولاد خوزستان نیز یارانه نقدی شد.
اکنون درآمد حاصل هدفمندی یارانه‌ها از سوی اعضای کمیسیون تلفیق به 50هزار‌میلیارد تومان کاهش یافته و این یعنی کاهش 16هزار‌میلیارد تومانی نسبت به سال 91، این امر به‌معنی کاهش رقم یارانه نقدی یا کاهش تعداد دریافت‌کنندگان یارانه نقدی است. اقدامی که دولتی‌ها خواهان آن نیستند و مجلسی‌ها نیز با توجه به این‌که در قانون هدفمندی صراحتا اعلام شده که دریافت یارانه عمومی است و نمی‌توان گروهی را بدون این‌که خود انصراف دهند از جمع دریافت‌کنندگان یارانه نقدی کنار گذاشت بر سر دوراهی دیگری قرار گرفته‌اند، در آمد حاصل از هدفمندی را برای پرداخت 45هزار تومانی یارانه افزایش دهند، که این امر هزینه‌هایی در پی خواهد داشت یا این‌که رقم مصوب تلفیق را بپذیرند و به این ترتیب یارانه نقدی پرداختی را کاهش دهند که این امر نارضایتی مردم را به‌همراه خواهد داشت.
در همین خصوص عضو کمیسیون تلفیق بودجه با تشریح چالش‌های بودجه ۹۲ برای تصویب در صحن علنی مجلس گفت: نمایندگان باید یک تصمیم قطعی برای ادامه هدفمندی یارانه‌ها بگیرند؛ زیرا ادامه هدفمندی با وضعیت فعلی نامشخص است. عزت‌الله یوسفیان‌ملا به فارس اظهار داشت: زمانی که بودجه دیر ارائه می‌شود، قدرت مدیریت و خلاقیت و ابتکار را می‌گیرد و از سوی دیگر امسال مشخص نیست که دولت بعدی برای اجرای فعالیت‌هایش چه روشی را در پیش می‌گیرد که این‌ها همه موجب نگرانی درباره بودجه 92 شده است.
وی با بیان این‌که قطعا در صحن علنی اصلاحاتی در بودجه انجام می‌شود، گفت: در حال حاضر مجلس بر سر یک دوراهی بزرگ در زمینه هدفمندی یارانه‌ها مواجه است. یوسفیان در توضیح این موضوع گفت: در بخش صنعت و درمان، تخصیص‌ندادن یارانه موجب ایجاد مشکلاتی شده و در بخش خانوار نیز پرداخت یارانه نقدی موجب شده که برای مردم یک «حقوق مکتسبه» ایجاد شود و نمی‌توان این رقم را از مردم پس گرفت.
این نماینده مجلس ادامه داد: با وجود این، با درآمد 50هزار‌میلیارد تومانی مصوب کمیسیون، دولت نمی‌تواند یارانه نقدی فعلی را به همه دهک‌ها اختصاص دهد، حتی در صورتی که سهم دیگر بخش‌ها نظیر صنعت را ندهد. ضمن این‌که با درآمد 50هزار‌میلیاردی، قیمت بنزین حداقل 900 تومان خواهد شد و دولت هم نمی‌تواند و نمی‌خواهد تعداد یارانه‌بگیران را کم کند.
روش دولت بعدی برای ادامه هدفمندی مشخص نیست
یوسفیان گفت: هر دولتی که سر کار بیاید نمی‌تواند رقم یارانه نقدی را کم کند، چون با مشکلاتی مواجه می‌شود؛ بنابراین بزرگ‌ترین چالش بودجه همین است که با رقم تصویبی در تلفیق، هم قیمت سوخت افزایش پیدا می‌کند و هم امکان بازتوزیع یارانه نقدی به‌طور کامل وجود ندارد. وی با بیان این‌که باید در صحن علنی یک تصمیم‌گیری قطعی در این‌باره انجام شود، گفت: در کمیسیون تلفیق امکان تصویب رقمی کمتر از رقم فعلی وجود نداشت همچنین هرچه از این رقم بالاتر تصویب شود، قیمت سوخت باید بیشتر افزایش پیدا کند.
این نماینده مجلس چالش دیگر بودجه را تغییرات زیاد کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه دانست و ادامه داد: مواد بسیاری از لایحه بودجه در زمان بررسی اصلاح یا حذف شده است که این موضوع هم در صحن علنی با موضع‌گیری دولت مواجه خواهد شد.
یوسفیان درباره درآمدهای مالیاتی دولت گفت: درآمدهای مالیاتی‌درصدی افزایش داشته، اما با شرایط فعلی تحقق آن دشوار است.
وی درباره بودجه عمرانی دولت گفت: بودجه عمرانی در زمان بررسی در کمیسیون به نصف کاهش داده شده است و با وجود افزایش هزینه ساخت و مصالح ساختمانی امکان اجرای پروژه‌ها وجود ندارد.
وی اضافه کرد: پیشنهادی در این‌باره مطرح است که 2/5میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی به بودجه عمرانی تخصیص داده شود که در آن صورت پروژه‌ها به رقم بودجه 91 خود به اضافه 25درصد می‌رسند که البته این پیشنهاد در کمیسیون تلفیق رای نیاورد، اما بیش از 50نماینده این پیشنهاد را امضا کرده‌اند و اگر تصویب شود در این زمینه راهگشا خواهد بود.
این نماینده مجلس درباره تحقق درآمدهای نفتی در بودجه 92 گفت: در بودجه امسال پیش‌بینی فروش یک‌میلیون و 300هزار بشکه نفت در روز به رقم 95دلار انجام شده، اما تعهدات دیگری بر این درآمد بار شده است که قیمت نفت در بودجه را به حدود 129 دلار رسانده است.
وی در تشریح این مسئله گفت: بعضی پروژه‌ها نظیر گازرسانی، مقاوم‌سازی و مانند این‌ها، هزینه‌شان از محل درآمد نفت در نظر گرفته شده است که با وجود امکان کاهش درآمد نفتی و رقم بالای پیش‌بینی شده در بودجه، تحقق این درآمدها را با مشکل مواجه می‌کند.
یوسفیان با بیان این‌که لایحه بودجه شنبه در اختیار نمایندگان قرار می‌گیرد، گفت: بررسی لایحه در صحن علنی از امروز (یکشنبه) آغاز می‌شود و پیش‌بینی می‌شود بررسی آن 10روز طول بکشد. به این ترتیب مجلس از امروز وارد بررسی جزییات لایحه بودجه ۹۲ می‌شود، لایحه‌ای که زیر سایه هدفمندی و نحوه اجرای آن است و هنوز معلوم نیست این دوراهی چه سرانجامی خواهد داشت.
روزنامه بهار
دولتی‌ها درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها در لایحه بودجه پیشنهادی‌اش برای سال 92 را 120هزار‌میلیارد تومان پیشنهاد کرد، پیشنهادی که قیمت حامل‌های انرژی را به‌شدت افزایش می‌داد و به‌گفته بعضی نمایندگان مجلس قیمت بنزین را حتی به بالای سه‌هزار تومان در هر لیتر می‌رساند. این رقم آن‌قدر بزرگ بود و بار تورمی به‌همراه داشت که اعضای کمیسیون تلفیق به‌راحتی با آن مخالفت کردند و درآمد حاصل از هدفمندی یارانه‌ها را با کاهش 70هزار‌میلیارد تومانی به حدود 50هزار‌میلیارد تومان رساندند تا شوک حاصل از افزایش قیمت حامل‌های انرژی را به حداقل برسانند. هرچند که این اقدام در روزها و هفته‌های گذشته همواره مورد انتقاد دولتی‌ها بود و حتی خبر عدم اجرای فاز دوم هدفمندی یارانه‌ها تا پایان سال‌جاری از سوی رحیم ممبینی، معاونت بودجه معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی ریاست‌جمهوری، مطرح شد.
این اقدام تلفیقی‌ها البته همچنان زیر سایه اما و اگر است. 24اردیبهشت91 نمایندگان در نشست علنی و در چهارمین روز بررسی جزییات لایحه بودجه 91 با جزء 1 بند 10 این لایحه از بخش درآمدی، درآمد حاصل از اجرای قانون هدفمندکردن یارانه‌ها در سال 91 را 66هزار‌میلیارد تومان تعیین کردند.
درآمدی که بازپرداخت آن به تولید نرسید و دولتی‌ها هرچه درآورند یارانه نقدی دادند که قول آن را به مردم داده بودند ماهی 44هزار و 500 تومان به هر ایرانی. پرداخت یارانه نقدی حتی دولتی‌ها را زیر سایه برداشت شبانه از بانک‌ها برای دادن یارانه نیز برد و حتی گفته شد که درآمد حاصل از فروش فولاد خوزستان نیز یارانه نقدی شد.
اکنون درآمد حاصل هدفمندی یارانه‌ها از سوی اعضای کمیسیون تلفیق به 50هزار‌میلیارد تومان کاهش یافته و این یعنی کاهش 16هزار‌میلیارد تومانی نسبت به سال 91، این امر به‌معنی کاهش رقم یارانه نقدی یا کاهش تعداد دریافت‌کنندگان یارانه نقدی است. اقدامی که دولتی‌ها خواهان آن نیستند و مجلسی‌ها نیز با توجه به این‌که در قانون هدفمندی صراحتا اعلام شده که دریافت یارانه عمومی است و نمی‌توان گروهی را بدون این‌که خود انصراف دهند از جمع دریافت‌کنندگان یارانه نقدی کنار گذاشت بر سر دوراهی دیگری قرار گرفته‌اند، در آمد حاصل از هدفمندی را برای پرداخت 45هزار تومانی یارانه افزایش دهند، که این امر هزینه‌هایی در پی خواهد داشت یا این‌که رقم مصوب تلفیق را بپذیرند و به این ترتیب یارانه نقدی پرداختی را کاهش دهند که این امر نارضایتی مردم را به‌همراه خواهد داشت.
در همین خصوص عضو کمیسیون تلفیق بودجه با تشریح چالش‌های بودجه ۹۲ برای تصویب در صحن علنی مجلس گفت: نمایندگان باید یک تصمیم قطعی برای ادامه هدفمندی یارانه‌ها بگیرند؛ زیرا ادامه هدفمندی با وضعیت فعلی نامشخص است. عزت‌الله یوسفیان‌ملا به فارس اظهار داشت: زمانی که بودجه دیر ارائه می‌شود، قدرت مدیریت و خلاقیت و ابتکار را می‌گیرد و از سوی دیگر امسال مشخص نیست که دولت بعدی برای اجرای فعالیت‌هایش چه روشی را در پیش می‌گیرد که این‌ها همه موجب نگرانی درباره بودجه 92 شده است.
وی با بیان این‌که قطعا در صحن علنی اصلاحاتی در بودجه انجام می‌شود، گفت: در حال حاضر مجلس بر سر یک دوراهی بزرگ در زمینه هدفمندی یارانه‌ها مواجه است. یوسفیان در توضیح این موضوع گفت: در بخش صنعت و درمان، تخصیص‌ندادن یارانه موجب ایجاد مشکلاتی شده و در بخش خانوار نیز پرداخت یارانه نقدی موجب شده که برای مردم یک «حقوق مکتسبه» ایجاد شود و نمی‌توان این رقم را از مردم پس گرفت.
این نماینده مجلس ادامه داد: با وجود این، با درآمد 50هزار‌میلیارد تومانی مصوب کمیسیون، دولت نمی‌تواند یارانه نقدی فعلی را به همه دهک‌ها اختصاص دهد، حتی در صورتی که سهم دیگر بخش‌ها نظیر صنعت را ندهد. ضمن این‌که با درآمد 50هزار‌میلیاردی، قیمت بنزین حداقل 900 تومان خواهد شد و دولت هم نمی‌تواند و نمی‌خواهد تعداد یارانه‌بگیران را کم کند.
روش دولت بعدی برای ادامه هدفمندی مشخص نیست
یوسفیان گفت: هر دولتی که سر کار بیاید نمی‌تواند رقم یارانه نقدی را کم کند، چون با مشکلاتی مواجه می‌شود؛ بنابراین بزرگ‌ترین چالش بودجه همین است که با رقم تصویبی در تلفیق، هم قیمت سوخت افزایش پیدا می‌کند و هم امکان بازتوزیع یارانه نقدی به‌طور کامل وجود ندارد. وی با بیان این‌که باید در صحن علنی یک تصمیم‌گیری قطعی در این‌باره انجام شود، گفت: در کمیسیون تلفیق امکان تصویب رقمی کمتر از رقم فعلی وجود نداشت همچنین هرچه از این رقم بالاتر تصویب شود، قیمت سوخت باید بیشتر افزایش پیدا کند.
این نماینده مجلس چالش دیگر بودجه را تغییرات زیاد کمیسیون تلفیق در لایحه بودجه دانست و ادامه داد: مواد بسیاری از لایحه بودجه در زمان بررسی اصلاح یا حذف شده است که این موضوع هم در صحن علنی با موضع‌گیری دولت مواجه خواهد شد.
یوسفیان درباره درآمدهای مالیاتی دولت گفت: درآمدهای مالیاتی‌درصدی افزایش داشته، اما با شرایط فعلی تحقق آن دشوار است.
وی درباره بودجه عمرانی دولت گفت: بودجه عمرانی در زمان بررسی در کمیسیون به نصف کاهش داده شده است و با وجود افزایش هزینه ساخت و مصالح ساختمانی امکان اجرای پروژه‌ها وجود ندارد.
وی اضافه کرد: پیشنهادی در این‌باره مطرح است که 2/5میلیارد دلار از صندوق توسعه ملی به بودجه عمرانی تخصیص داده شود که در آن صورت پروژه‌ها به رقم بودجه 91 خود به اضافه 25درصد می‌رسند که البته این پیشنهاد در کمیسیون تلفیق رای نیاورد، اما بیش از 50نماینده این پیشنهاد را امضا کرده‌اند و اگر تصویب شود در این زمینه راهگشا خواهد بود.
این نماینده مجلس درباره تحقق درآمدهای نفتی در بودجه 92 گفت: در بودجه امسال پیش‌بینی فروش یک‌میلیون و 300هزار بشکه نفت در روز به رقم 95دلار انجام شده، اما تعهدات دیگری بر این درآمد بار شده است که قیمت نفت در بودجه را به حدود 129 دلار رسانده است.
وی در تشریح این مسئله گفت: بعضی پروژه‌ها نظیر گازرسانی، مقاوم‌سازی و مانند این‌ها، هزینه‌شان از محل درآمد نفت در نظر گرفته شده است که با وجود امکان کاهش درآمد نفتی و رقم بالای پیش‌بینی شده در بودجه، تحقق این درآمدها را با مشکل مواجه می‌کند.
یوسفیان با بیان این‌که لایحه بودجه شنبه در اختیار نمایندگان قرار می‌گیرد، گفت: بررسی لایحه در صحن علنی از امروز (یکشنبه) آغاز می‌شود و پیش‌بینی می‌شود بررسی آن 10روز طول بکشد. به این ترتیب مجلس از امروز وارد بررسی جزییات لایحه بودجه ۹۲ می‌شود، لایحه‌ای که زیر سایه هدفمندی و نحوه اجرای آن است و هنوز معلوم نیست این دوراهی چه سرانجامی خواهد داشت.
روزنامه بهار
ارسال نظر