.svg)
درآمدهای پایدار؛ راه نجات شهرها از تراکم فروشی و انحرافات مالی
پارسینه: درآمدهای پایدار شهرداریها از محل عوارض و سایر منابع باید در نظر گرفته شده اما نباید تنها به اخذ عوارض اکتفا کرد چرا که نمی‌توان حجم مخارج شهرداریها را از طریق اخذ عوارض تامین کرد بنابراین شهرداران باید در این خصوص پیشنهادات خود را ارائه دهند.
با کاهش درآمد های دولت پس از خودکفایی شهرداریها در سال ۱۳۶۲ پیش بینی درآمد توسط شهرداریها دشوارتر شد. چرا که شهرداریها مجبور بودند به درآمدهای ناپایداری مانند عوارض ساختمانها و اراضی، پروانه های ساختمانی، تراکم و ... متوسل شوند، بدون آنکه به تبعات سوء ناشی از ناپایداری این درآمدها توجه کنند. برخی از این درآمدها نیز هزینه های زیادی بر شهروندان تحمیل می نماید، در حالی که شهروندان نیز از خدمات ارائه شده و نسبت بهره مندی از آنها اطلاعی ندارند.
به گزارش «پارسینه» ، یکی از اهداف توسعه شهری پایدار فراهم نمودن امکانات عادلانه زندگی برای مردم هر جامعه می باشد که این امر نیز در گرو عملکرد شهرداریها می باشد. بنابراین شهرداریها با داشتن درآمدهای پایدار گامهای سریع تری در جهت توسعه شهری پایدار بر می دارند.
در مقابل مدیریت محلی در راستای تلاش برای اثبات کارآمدی و کفایت نهادهای شهرداری و شورای شهر موجب پیدایش پدیده «مدیریت پرهزینه شهری» می‌شود. به این معنی که شهرداریها به جای اصلاح نظام شهری و رفع ضعف‌های موجود در سیستم به اجرای پروژه‌های بزرگ عمرانی و برگزاری جشنواره‌های مختلف فرهنگی و اجتماعی روی می‌آورند؛ پدیده‌ای که در سال‌های اخیر در بسیاری از کلانشهرهای کشور به راحتی قابل مشاهده است.
کاهش انحرافات با تامین درآمدهای پایدار شهرداریها
نایب رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در مجلس شورای اسلامی ، در واکنش به ارائه طرح درآمد پایدار شهرداریها به مجلس، با انتقاد از شیوه نامناسب تامین درآمد فعلی شهرداریها، گفت: شهرداریها تنها به منابع مالیات بر ارزش افزوده یا کمک‌های دولتی وابسته‌اند در‌حالیکه شهرداریها باید بتوانند درآمد پایدار مشخص فارغ از موارد مذکور داشته باشند.
پروانه مافی، نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر وپردیس در مجلس شورای اسلامی، تصریح کرد: درآمدهای پایدار شهرداریها از محل عوارض و سایر منابع باید در نظر گرفته شده اما نباید تنها به اخذ عوارض اکتفا کرد چرا که نمی‌توان حجم مخارج شهرداریها را از طریق اخذ عوارض تامین کرد بنابراین شهرداران باید در این خصوص پیشنهادات خود را ارائه دهند.
وی با یادآوری اینکه شیوه تامین منابع پایدار برای شهرداری محلات مختلف، به شکل متفاوت باید در نظر گرفته شود، افزود: درآمد شهرداری‌های مختلف می‌تواند متفاوت باشد؛ بنابراین بر اساس شرایط هر منطقه، درآمدهای پایدار باید تعریف شود.
مافی با تاکید بر اینکه تامین درآمدهای پایدار شهرداریها را از دولتی بودن خارج می‌سازد، گفت: هدر رفت بیت‌المال و عدم نظارت دیوان محاسبات بر درآمد شهرداریها، زمینه‌ساز تامین درآمدهای شهری از محل های ناپایدار شده است.
وی با یادآوری آسیب‌های تامین درآمدهای ناپایدار در طول سال های گذشته، گفت: درآمدای ناپایدار موجب شده شهرداریها به سمت برنامه‌هایی کشیده شوند که مناسب بافت شهری نیست، متاسفانه تراکم فروشی مهم‌ترین منبع درآمدی شهرداری بوده اما درآمدهای پایدار موجب کاهش آسیب‌ها و انحرافات مذکور می‌شود.
تامین منابع‌پایدار از جیب مردم با اخذ عوارض متعدد پذیرفتنی نیست
عضو هیات رئیسه کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در مجلس شورای اسلامی ، در واکنش به اظهارات رئیس شورای عالی استان‌ها مبنی بر ارائه طرح درآمد پایدار شهرداریها به مجلس، گفت: تامین درآمدهای پایدار برای شهرداریها اصلی انکارناپذیر است، شهرداریها برای استقلال بیشتر و عدم وابستگی به بودجه‌های دولتی باید منابع پایداری را برای خود در نظر گیرند.
اصغر سلیمی، نماینده مردم سمیرم در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه درآمدهای پایدار شهرداریها نباید از جیب مردم تامین شود، تصریح کرد: تامین منابع پایدار شهرداریها از طریق اخذ عوارض متعدد از مردم درست نیست، مردم به ویژه در شهرهای کوچک از درآمد بالایی برخوردار نیستند که بتوانند درآمدهای پایدار شهرداری را هم تامین کنند.
وی ادامه داد: اخذ عوارض متعدد به بهانه ساخت وساز و نوسازی و ... از مردم با توجه به شرایط اقتصادی زندگی مردم تصمیم اشتباهی برای ایجاد درآمدهای پایدار شهرداریها است؛ در حقیقت باید راهکارهای پیش‌بینی شود که فشار اقتصادی به مردم وارد نشود.
سلیمی با بیان اینکه طرح درآمدهای پایدار شهرداری هنوز به این کمیسیون ارائه نشده است، یادآور شد: با توجه به اهمیت موضوع و تامین منابع پایدار برای جلوگیری از مشکلات موجود می‌توان از هزینه‌هایی که دولت در قبوض آب، برق و گاز از مردم دریافت می‌کند، درصدی را به شهرداریها اختصاص داد.
مدت‌هاست درآمدهای پایدار یا ناپایدار شهرداریها به مسئله‌ای برای مدیران شهری و دولتی تبدیل شده است، دولت پیش‌از این از تدوین لایحه درآمدهای پایدار خبر داده بود اما هنوز این لایحه به دست مجلسی‌ها نرسیده است، البته شورای عالی استان‌ها بنا بر وظیفه قانونی خود طرحی را تحت عنوان طرح درآمدهای پایدار شهرداریها به مجلس ارائه کرده است که در طی آن تمامی نمایندگان متفق القول بر ایجاد درآمدهای پایدار شهرداریها تاکید دارند و آن را اقدامی جهت جلوگیری از بروز انحرافات مالی و تراکم فروشی می‌دانند.
ارسال نظر