ابهام ۵۱ هزار میلیارد تومانی در درآمد هدفمند سازی یارانه ها

تحریریه پارسینه: روز گذشته درآمد حاصل از هدفمندی یارانه ها آنچنان در مجلس حاشیه ساز شد تا جاییکه نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه اظهارات منتقدان آمارهای سازمان متبوعش را زیر سوال برد و تاکید کرد در افكار عمومی به گونه‌ای سخن گفته می‌شود كه منجر به تحریك مردم می‌شود، در حالی كه این سخنان واقعیت ندارد.

براساس این گزارش درآمد حاصل از هدفمند کردن یارانه ها که چندی است در اکثر رسانه ها مورد بحث بوده روز گذشته به صحن مجلس کشیده شد تا نوبخت رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور به ابهاماتی پاسخ دهد که همواره بر درآمدی حدود ۸۷هزار میلیارد تومان تاکید دارد. این آمار در حالی مورد تاکید برخی از بهارستانیها در روز گذشته قرار گرفته که نوبخت معتقد است درآمد ناشی از هدفمندی یارانه ها ۳۶ هزار میلیارد تومان بوده است.

اما دراین بین یکی از نمایندگان مجلس با قاطعیت از بررسی های آماری و تاکید بر رقم ۸۷ هزار میلیارد تومان درآمد سخن به میان آورد که در نهایت منجر به ارائه توضیحات سازمان برنامه و بودجه در شب گذشته و ارسال متن آن به رسانه ها شد که البته نوبخت علاوه بر اعلام جزئیات درآمد تاکید کرده که این استدلال های این سازمان باید مورد بررسی قرار بگیرد و خواستار ان شده که مجلس گروهی را برای صحت این آمارها به دور هم جمع کند.

منتقدان چه می‌گویند؟

حمیدرضا حاجی بابایی عضو کمیسیون برنامه و بودجه یکی از نمایندگانی است که رقم درآمد حاصل از هدفمندی یارانه ها را ۸۷ زار میلیارد تومان می‌داند. به گفته او، با بررسی های صورت گرفته درآمد دولت از محل هدفمندی در سال جاری حدود ۸۷ هزار میلیارد تومان است که دیوان محاسبات بدون خالص صادراتی که ۱۴ هزار میلیارد تومان بود و به غیر درآمدهای حوزه آب که ۲.۲ هزارمیلیارد تومان اعلام شده، درآمد از محل هدفمندی را حدود ۷۰ هزار میلیارد تومان اعلام کرده است.

براساس اظهارات حاجی بابایی، حال این سؤال مطرح می شود که آیا درآمد ۸۷ هزار میلیارد تومانی هدفمندی در بودجه سالانه مجلس دیده می شود؟ در جواب باید گفت که قطعاً تمام آن ذکر نشده و قسمتی از آن در بودجه آمده است. از طرف دیگر این سؤال مطرح می شود که آیا این مبلغ به حساب خزانه داری کل واریز شده است. در پاسخ باید گفت که در بررسی های صورت گرفته مشخص است که همه این اعتبارات به خزانه واریز نشده است.

به اذعان این عضو کمیسیون برنامه و بودجه کل عملکرد دولت در حوزه بودجه، حدود ۲۵ هزار میلیارد تومان است؛ این در حالی است که از ۸۷ هزار میلیارد تومان بودجه هدفمندی، تنها ۳۱ هزار میلیارد تومان از آن به خزانه دولت ریخته می شوند که این مسأله و تبصره ۱۴ لایحه بودجه سال ۹۶ مغایر با اصل ۵۳ و ۱۱۰ قانون اساسی است.

پاسخ نوبخت به این ابهامات

محمدباقر نوبخت نیز در پاسخ به این انتقادها خواستار رسیدگی یک مرجع قانونی به سخنان خود شد مبنی بر آنکه درآمدهای سازمان هدفمندی یارانه ها حداکثر ۳۵ تا ۳۶ هزار میلیارد تومان است.

پس از آن نیز سازمان برنامه وبودجه کشور با ارسال جزئیات درآمد حاصل از هدفمندی یارانه ها به رسانه ها خواستار رسیدگی بیشتر به این اظهارات شده است.

در جمع بندی گزارش سازمان برنامه و بودجه آمده است:

۱- کلیه وجوه حاصل از فروش حامل‌های انرژی (انواع بنزین، نفت سفید ...) که درآمد شرکت ملی پالایش و پخش است، ابتدا به حساب شماره ۱۲۷۱ نزد خزانه واریز می‌شود و بعد از کسورات قانونی سهم سازمان هدفمندی‌سازی یارانه‌ها به حساب آن سازمان در پایان هر ماه واریز می‌شود.

۲- کلیه وجوه حاصل از فروش گاز طبیعی که درآمد شرکت ملی گاز است، ابتدا به حساب شماره ۱۷۰نزد خزانه واریز و پس از کسورات قانونی سهم سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها به حساب آن سازمان در پایان هر ماه واریز می‌شود.

۳- کلیه وجوه حاصل از فروش برق که درآمد شرکت توانیر است، ابتدا به حساب شماره ۲۲۸ نزد خزانه واریز می‌شود و به‌رغم اینکه کل وجوه دریافتی کمتر از قیمت تمام شده است، در سال ۱۳۹۵ مبلغ ۲۲۰۰ میلیارد تومان به سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها کمک می‌نماید.

۴- کلیه وجوه حاصل از فروش آب که درآمد شرکت‌های آبفا است، ابتدا به حساب شماره ۱۳۸۲ نزد خزانه واریز می شود و چون کمتر از قیمت تمام شده آب است، هیچ مبلغی به سازمان هدفمندسازی یارانه‌‌ها واریز نمی‌کند.

۵- به این ترتیب درآمدها و منابع سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها، مجموع ارقامی است که به عنوان سهم این سازمان از سوی شرکت‌های پالایش و پخش، گاز، توانیر طبق ماده ۲ اساسنامه این سازمان به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه‌ها واریز می‌شود که در سال ۱۳۹۵ طبق جمع‌بندی دیوان محاسبات حداکثر مبلغ ۳۶ هزار و ۴۰۰ میلیارد تومان است.

با اینحال قراراست مجلس تعیین کند که چه نهاد و یا سازمانی قراراست صحت این اظهارات را پیگیری کند. آنطور که نوبخت معتقد است این اظهارات منطقی و درست نیست و بیشتر در جهت بهره برداری سیاسی و تخریب دولت یازدهم صورت میگیرد اما باید دید نظر منتقدان پر وپاقرص آمارهای نوبخت چه خواهد بود؟