دکتر همتی: کنترل تورم، اصلاح بانک‌ها و مردمی‌سازی اقتصاد از اولویت‌های کلیدی برنامه‌های وزارت اقتصاد است

به گزارش پارسینه؛ دکتر عبدالناصر همتی، وزیر پیشنهادی وزارت امور اقتصادی و دارایی، امروز در صحن علنی مجلس شورای اسلامی حضور یافت و از برنامه‌های اقتصادی خود دفاع کرد. وی با ابراز تشکر از دکتر پزشکیان، رئیس‌جمهور جمهوری اسلامی ایران، به دلیل حسن اعتماد و معرفی وی برای این مسئولیت خطیر، اظهار داشت: «امروز در محضر نمایندگان ملت حاضر شدم تا با قبول مسئولیت و به تأسی از تأکیدات مقام معظم رهبری، اولویت امروز کشور که همان مسائل اقتصادی است را دنبال نمایم.» متن کامل سخنرانی دکتر همتی وزیر پیشنهادی امور اقتصادی و دارایی در صحن مجلس شورای اسلامی به شرح ذیل است:

بسم الله الرحمن الرحیم

بــا ســلام و درود بــر روح پــر فــتوح امــام خــمینی رضــوان الله تــعالــی عــــلیه و شــــهیدان ســــربــــلند انــــقلاب و دفــــاع مــــقدس، شــــهیدان دولــــت، رجـایـی ، بـاهـنر و رئـیسی و درود و رحـمت بـر روح شـهید حـاج قـاسـم سلیمانی. 

عـــرض ســـلام و احـــترام دارم خـــدمـــت نـــمایـــندگـــان عـــزیـــز و گـــرامـــی. از تــلاش هــای بــرادر بــزرگــوار جــناب آقــای دکــتر قــالــیباف، هــیئت رئــیسه مــــحترم مجــــلس شــــورای اســــلامــــی و کــــمیسیونهــــای مجــــلس بــــرای بــرگــزاری فشــرده جــلسات بــررســی بــرنــامــه هــا و بــرگــزاری جــلسات رای اعتماد، تشکر و قدردانی مینمایم. از جــناب آقــای دکــتر پــزشــکیان رئــیس جــمهور مــحترم، بــدلــیل حــسن اعـتمادی کـه بـه ایـنجانـب بـرای مـعرفـی، جهـت مـسئولـیت خـطیر وزارت امـوراقـتصادی و دارایـی داشـتند، کـمال تـشکر و قـدردانـی دارم. امـروز در مـحضر نـمایـندگـان مـلت حـاضـر شـده ام تـا بـا قـبول مـسئولـیت، بـه تــاســی ازتــاکــیدات مــقام مــعظم رهــبری، اولــویــت امــروز کــشور را کــه همان مسائل اقتصادی است، دنبال کنم.

رهــبر مــعظم انــقلاب، در مــراســم تــنفیذ ریــاســت جــمهوری فــرمــودنــد: امــروز از لــحاظ زمــانــی، اولــویــت بــا مــسائــل اقــتصادی اســت وتحــرک اقـتصادی قـوی، پـیگیر وحـساب شـده ای مـورد نـیاز اسـت. بـا تـوجـه بـه تــــوصــــیه هــــای مــــعظم لــــه، خــــود را مــــوظــــف دیــــدم کــــه بــــا قــــبول ایــــن مـسئولـیت خـطیر، تجـربـه هـای انـباشـته و یـافـته هـای عـلمی خـود را درمسیر خدمت به مردم عزیز وکشورم قرار دهم.

اقــــتصاد امــــروز کــــشور، نــــیازمــــند تــــلاش و هــــمت هــــمگانــــی اســــت و بـایسـتی بـا تـمام قـوا بـرای بهـبود وضـعیت اقـتصادی کـشور و مـهمتر از همه، حل مشکلات معیشتی مردم قدم برداشت. بـــر ایـــن مـــبنا، بـــا انـــتخاب دولـــت وفـــاق مـــلی آقـــای دکـــتر پـــزشـــکیان، بـرنـامـه پـیشنهادی وزارت امـور اقـتصادی و دارایـی دولـت چـهاردهـم بـا رویــــکرد جــــدیــــد در عــــرصــــه اقــــتصادی کــــشور و اصــــلاح رویــــه هــــای حـکمرانـی اقـتصادی تـدویـن و در کـمیسیونهـای مجـلس مـحترم طـی چـــند روز ارائـــه کـــردم. امـــیدوارم دوران تـــحولـــی جـــدیـــدی بـــرای ایـــران زمین رقم بخورد.

ایـنجانـب در فـرصـت جـدیـدی کـه فـراهـم گـردیـده اسـت، انـشاالله بـا رای اعــتماد شــما نــمایــندگــان عــزیــز و بــا تــوکــل بــه خــداونــد مــتعال، هــمه هـمت خـود را بـرای رفـع مـشکلات اقـتصادی کـشور بـا حـکمرانـی درسـت و بــرنــامــه ریــزی و تــدبــیر و بــا کــمک مجــلس مــحترم و جــلب مــشارکــت مـردم و نـیز تـعامـل مـناسـب داخـلی و خـارجـی، در راسـتای ارتـقا سـطح رفـاهـی احـاد مـردم، بـکار خـواهـم گـرفـت. هـدف بـرنـامـه هـا، عـملکرد مـوفق اقـتصاد بـا کـمک بـانـک مـرکـزی و سـازمـان بـرنـامـه و بـودجـه، در شـکل ثــبات اقــتصادی، تــورم پــایــین، رشــد اقــتصادی بــالا، بــیکاری پــایــین وتوزیع مناسب درآمدها درجهت کاهش فقر است.

وزرات امـــور اقـــتصادی و دارایـــی، بـــنا بـــه مـــامـــوریـــتهـــای مـــحولـــه، وظــیفه اصــلی مــدیــریــت خــزانــه کــشور، رصــد و ســیاســتگــذاری کــلان اقــتصادی، مــدیــریــت کــمکهــای فــنی اقــتصادی، مــدیــریــت بــانــکهــا و شـرکـتهـای دولـتی، تـنظیم گـری صـنعت بـیمه کـشور، مـدیـریـت بـازار ســرمــایــه و فــراهــم ســازی بســتر جــذب ســرمــایــه گــذاری خــارجــی را بــر عهــده دارد . ایــنجانــب بــا بــیش از ســه دهــه فــعالــیت مســتمر در ســطح مـدیـریـت کـلان اقـتصادی، و بـا کـولـه بـاری از تجـربـه اجـرایـی در کـنار مجهــز بــودن بــه عــلم اقــتصاد و آشــنایــی عمیق بــا آخــریــن یــافــته هــای ایـن عـلم، مـسئولـیت ایـن وزارتخـانـه را در زمـانـی بـه عهـده مـیگـیرم کـه مـشکلات اقـتصادی ریـشه دار کـشور، بـه نـقاط بحـرانـی نـزدیـک شـده و راه بــــسیار پــــرخــــطری در پــــیشروی ســــیاســــتگــــذاری اقــــتصادی بــــا انتخاب های بسیار محدودی وجود دارد.

وســعت جــغرافــیایــی، تــنوع اب وهــوایــی، ســرمــایــه عــظیم انــسانــی و بــرخــورداری از مــنابــع طــبیعی غــنی، ایــران را مســتعد رشــد و تــوســعه کـرده اسـت.

مـتاسـفانـه بـه رغـم پیشـرفـتهای مـناسـب در خـیلی از زمـینه هــا، در حــوزه اقــتصاد، تــوفــیقات، مــتناســب بــا تــلاش، هــمت، ازخــود گــذشــتگی و ایــثار مــردم شــریــف ایــران نــبوده اســت. رشــد اقــتصادی، مـنابـع مـحور و مـتکی بـر صـادرات نـفت و لـذا پـرنـوسـان بـودن آن در کـــــنار بـــــی ثـــــباتـــــی اقـــــتصادی نـــــاشـــــی از تـــــورم مـــــزمـــــن در محـــــدوده ۴٠درصــدی، قــدرت خــریــد مــردم عــزیــز و معیشــت انــها را تــحت تــاثــیرجدی قرار داده است..

نمایندگان عزیز!

در شـرایـط حـاضـر کـه تحـریـم هـای ظـالمـانـه بـر اقـتصاد مـلی و کسـب و کـارهـای کـشور فـشار مـیآورد و رشـد اقـتصادی محـدود ، فـضای کسـب و کـار نـامـناسـب و تـکانـه هـای نـرخ ارز و قـیمتهـا زیـاد شـده اسـت. لازم و حـیاتـی اسـت کـه بـا اسـتعانـت از خـداونـد مـتعال و دریـک وفـاق مـلی بـه هـمراهـی هـم، بـرای رفـع چـالـشهـا و روشـن تـر شـدن افق کـشور، در لــبیک بــه فــرمــایــشات رهــبری، اقــدامــات عــاجــل و مــناســبی در عــرصــه اقتصاد انجام دهیم یــکی از عــوامــل مــهم در ایــجاد مــشکلات و چــالــشهــای اقــتصادی و بـازدارنـده رشـد و تـوسـعه اقـتصادی، وجـود نـااطـمینانـی هـای گسـترده در اقــــتصاد کــــشور اســــت کــــه اجــــازه بهــــره بــــرداری از پــــتانــــسیل هــــای مـوجـود بـرای دسـتیـابـی بـه تـوسـعه اقـتصادی پـایـدار را سـلب نـموده است. مــنشآ ایــن نــااطــمینانــی، عــوامــل اقــتصادی )بــی ثــباتــی در نــرخهــا(، سـیاسـی )تحـریـم هـا (، نـهادی )بـی ثـباتـی درقـوانـین و مـقررات( و دیـگر عــوامــل درونــی و بــیرونــی اســت. نــا اطــمینانــی هــا مــی تــوانــند از یــک طـــرف کـــنشگران اقـــتصادی را در اتـــخاذ تـــصمیم مـــناســـب زمـــینگـــیر نـــمایـــند و از طـــرف دیـــگر ســـیاســـتگـــذار را در حـــصول نـــتیجه مـــورد انــتظا ِر اعــمال یــک ســیاســت، بــا محــدودیــت شــدیــد مــواجــه نــمایــند. بــه زبـان سـاده، از یـک طـرف مـردم بـه عـنوان صـاحـب مـنابـع در تـخصیص بـهینه و مـناسـب مـنابـع خـود بـا یـک فـضای غـبارآلـود مـواجـه هسـتند و از طـــرف دیـــگر، ســـیاســـتگـــذار قـــادر نیســـت بـــرآورد درســـتی از نـــتیجه اعـمال سـیاسـتهـای اقـتصادی خـود داشـته بـاشـد. در چـنین شـرایـطی امــکان ســرمــایــه گــذاریهــای بــزرگ مــقیاس بــه عــنوان مــوتــورهــای رشــد محقق نخواهد شد، مگر با استفاده از منابع دولتی.

بــرخــی از بــروندادهــای نــااطــمینانــی هــا درحــوزه اقــتصادی شــامــل: پــیشبــینی پــذیــر نــبودن اقــتصاد، فــقدان انــگیزه بــرای ســرمــایــه گــذاری درفـــعالـــیتهـــای اقـــتصادی مـــولـــد، ورود بـــخش غـــیردولـــتی بـــه ســـمت فـعالـیتهـای کـوچـک مـقیاس و قـراردادهـای کـوتـاه مـدت نـاشـی از عـدم احــترام بــه حــقوق مــالــکیت، ورود احــاد جــامــعه بــه فــعالــیتهــای ســفته بازانه و رانتجویانه میباشد.

در تـــدویـــن بـــرنـــامـــه هـــای خـــود کـــه مشـــروح ان بـــه شـــما نـــمایـــندگـــان عـزیـزتـقدیـم شـده اسـت، بـر راهـبردهـای مـهمی تـاکـید شـده اسـت کـه از جمله انها:

۱. تاکید بر رشد اقتصادی پایدار و ایجاد اشتغال از طریق: • تـوسـعه بـخش خـصوصـی: ایـجاد مـحیطی مـناسـب بـرای فـعالـیت و ســرمــایــه گــذاری مــولــد بــخش خــصوصــی،بهــبود فــضای کســب و کــار، کـــاهـــش بـــروکـــراســـی اداری و حـــمایـــت از کســـبوکـــارهـــای کـــوچـــک و متوسط.

• سـرمـایـه گـذاری در زیـرسـاخـتهـا: بهـبود زیـرسـاخـت هـای حـمل ونـقل، انــــرژی و ارتــــباطــــات بــــرای کــــاهــــش هــــزیــــنه هــــای تــــولــــید و افــــزایــــش بهره وری که پیشنیاز رشد ۸ درصدی هدف برنامه هفتم است. • حــــــمایــــــت از صــــــادرات غــــــیرنــــــفتی: از طــــــریق پــــــیگــــــیری اصــــــلاح ســـیاســـتهای ارزی ، مـــتنوع ســـازی اقـــتصاد و کـــاهـــش وابســـتگی بـــه درآمدهای نفتی. • تسهیلگری مالی برای توسعه فناوری و نوآوری.

 ۲. کنترل تورم و ثبات اقتصادی از طریق:

اعــمال ســیاســتهای پــولــی و مــالــی انــضباطــی بــا اقــدام هــماهــنگ بــا بـانـک مـرکـزی و سـازمـان بـرنـامـه و بـودجـه بـرای کـنترل کسـری بـودجـه و مهار نقدینگی. • اصـــــلاح نـــــظام بـــــانـــــکی: افـــــزایـــــش کـــــارایـــــی بـــــانـــــکهـــــا و اصـــــلاح ناترازی های موجود در سیستم بانکی. • مــدیــریــت انــتظارات تــورمــی: شــفافــیت در ســیاســتگــذاری و ارتــباط مؤثر با جامعه.

 ۳. اصلاح ساختاری اقتصاد از طریق: 

•خــــصوصــــی ســــازی و کــــوچــــک ســــازی دولــــت: افــــزایــــش نــــقش بــــخش خصوصی در اقتصاد.مولد سازی دارایی ها

• کــاهــش مــداخــله دولــت در اقــتصاد: ایــجاد رقــابــت ســالــم و افــزایــش کارایی. • اصــلاح نــظام مــالــیاتــی: افــزایــش عــدالــت مــالــیاتــی و کــاهــش فــرار مالیاتی.

 ۴. شفافیت و مبارزه با فساد از طریق: 

• شـــفافـــیت در تـــصمیمگـــیری هـــا و عـــملکرد دولـــت: انـــتشار اطـــلاعـــات مالی و اقتصادی. • تقویت نهادهای نظارتی و تنظیم گری. • جـرم انـگاری فـساد و بـرخـورد قـاطـع بـا مفسـدان: بـازگـردانـدن اعـتماد عمومی به دولت.

• ۵ تقویت روابط اقتصادی از طریق:

 • گســـترش روابـــط تـــجاری بـــا ســـایـــر کـــشورهـــا خـــصوصـــا کـــشورهـــای مــــنطقه و دوســــت، مــــتنوعســــازی صــــادرات و جــــذب ســــرمــــایــــهگــــذاری خارجی.

حــضور مــوثــر در پــیمانــهای مــنطقه ای و بــین المــللی: بهــره مــندی از تجربیات سایر کشورها و دسترسی به بازارهای جهانی.

بـر مـبنای مـذاکـراتـی کـه در کـمیسیونـهای مجـلس داشـتیم و مـباحـث مـطرح شـده از سـوی شـما عـزیـزان مـواردی را بـه شـرحـی کـه بـیان مـی کنم پی گیری خواهم کرد: یــکی از نــکات بــسیار مــهم در ایــن مــسیر، کــه مــورد تــاکــید رهــبری هــم بـود، اجـرای کـامـل قـانـون تـسهیل صـدور مـجوزهـای کسـب وکـار بـرای بهـبود بیشـتر فـضای کسـب و کـار اسـت. ایـن مـسیر نـیاز بـه جـدیـت و گــــامهــــای مــــوثــــری دارد تــــا رونــــد کســــب و کــــارهــــا تســــریــــع و مــــوانــــع دست و پا گیر از میان برداشته شوند. بـــرنـــامـــه هـــفتم تـــوســـعه تـــکالـــیف مـــتعددی را بـــر دوش وزارت اقـــتصاد گـــذاشـــته اســـت ایـــن تـــکالـــیف کـــه بـــعضا مـــبنای تحقق اهـــداف کـــمی برنامه هستند با جدیت پی گیری  و اجرا خواهند شد. یـــکی از اولـــویـــت هـــای مـــهم، اجـــرای مـــنویـــات مـــقام مـــعظم رهـــبری در مـردمـی سـازی اقـتصاد اسـت. ایـن مـوضـوع بـا اولـویـت سـهامـدار کـردن مــردم در شــرکــت هــای ســهامــی پــروژه قــابــل تحقق اســت. ایــن بــرنــامــه موجب افزایش نقش مردم در رشد اقتصادی مورد نظر می شود. سـرو سـامـان دادن بـه مـناطق آزاد و تـقویـت نـقش آنهـا در اقـتصاد از دیـــگر اولـــویـــت هـــای مـــاســـت. مـــناطق آزاد و ویـــژه اقـــتصادی بـــایـــد بـــه جـایـگاه واقـعی خـود در تـوسـعه اقـتصادی دسـت یـابـند و بـه نـقاطـی تـبدیـل شـونـد کـه جـذب سـرمـایـه و فـناوری و صـادرات غـیرنـفتی را بـه حداکثر برسانند. در بـرنـامـه خـود بـراسـاس خـواسـت مـکرر نـمایـندگـان مـحترم بـه مـناطق محـــروم کـــشور بـــه ویـــژه مـــناطق مـــرزی تـــوجـــه ویـــژهای خـــواهـــد شـــد. تـمرکـززدایـی، رعـایـت تـوازن و عـدالـت در تـخصیص مـنابـع، خـصوصـا، تـــسهیلات و اعـــتبارات بـــانـــکی ، بهـــبود وضـــعیت و تـــوســـعه مـــناطق محروم را موجب خواهد شد . عــدالــت مــالــیاتــی نــیز یــکی از مــسائــل کــلیدی اســت. بــایــد بــه ســمتی حــرکــت کــنیم کــه مــالــیات درکــنار نــقش درامــدی خــود بــرای دولــت، بــه عــنوان ابــزاری بــرای تــنظیم اقــتصاد و تــوزیــع عــادلانــه درآمــد بــه کــار گــرفــته شــود. اجــرای کــامــل ســامــانــه مــودیــان مــالــیاتــی در ایــن راســتا بسیار حائز اهمیت است. یـکی از دغـدغـه هـای مـهم وزارت اقـتصاد کـنترل و کـاهـش تـورم اسـت. بیشــتریــن اســیب را تــورم بــه حــقوق بــگیران و صــاحــبان درآمــد ثــابــت مـیزنـد. اصـلاح بـانـک هـای نـاتـراز و مـتوقـف کـردن اضـافـه بـرداشـت هـای آنــها از بــانــک مــرکــزی و خــلق نــقدیــنگی یــکی از اقــدامــات فــوری بــرای پشــتیبانــی از بــانــک مــرکــزی بــرای انــجام وظــیفه اش بــرای مــهار تــورم است .

بـــه بـــاور ایـــنجانـــب بـــا بـــرقـــراری تـــعامـــل قـــوی و روابـــطی ســـازنـــده و مســـتمر، بـــین وزارت اقـــتصاد و نـــمایـــندگـــان عـــزیـــز، و نـــیز بـــا کـــمک و پشـتیبانـی مجـلس مـحترم، مـیتـوان مـسائـل اقـتصادی کـشور را حـل و فصل کرد. 

عــزم و تــلاش تــیم اقــتصادی دولــت ، هــماهــنگی و انــسجام مــی بــاشــد هــماهــنگی تــیم اقــتصادی یــک مــوضــوع کــلیدی بــرای پیشــبرد مــسائــل اقـــتصادی کـــشور اســـت و بـــا جـــدیـــت بـــر ایـــن امـــر اهـــتمام خـــواهـــیم داشت. بـا تسـریـع در اجـرای قـانـون جـدیـد تـأمـین مـالـی تـولـید و زیـر سـاخـت هـا،گـام هـای اسـاسـی بـرای اسـتفاده از ظـرفـیت ایـن قـانـون بـرداشـته خواهد شد.

بـراسـاس قـانـون بـرنـامـه هـفتم، از قـیمت گـذاری دسـتوری اجـتناب، و از دخــالــت هــای غــیرضــروری در امــور اقــتصادی پــرهــیز خــواهــد شــد. بــر اقـتصادی رقـابـتپـذیـر و پـیشبـینی پـذیـر کـه واحـدهـای تـولـیدی در آن احـساس امـنیت کـنند و سـرمـایـه گـذاری افـزایـش یـابـد و از هـمه مـهمتر ســـهامـــداران بـــورس بـــا اطـــمینان در ان بـــازار حـــضور یـــابـــند ، تـــاکـــید خــواهــد شــد . حــمایــت از واحــدهــای تــولــیدی و تــاکــید بــر مــشوقهــای مـــالـــیاتـــی بـــرای ســـرمـــایـــه گـــذاری نـــیز از بـــرنـــامـــه هـــای اصـــلی وزارت اقتصادخواهد بود.

طــرحــی دارم کــه بــانــکهــای کــشور از بــنگاهداری خــارج و بــا مــنابــع نـاشـی از آن بـه سـمت بـنگاهسـازی حـرکـت کـنند؛ تـجارب دهـه ۶۰ و۷۰ نـــشان مـــیدهـــد ایـــن امـــر یـــک روش مـــناســـب بـــرای تـــامـــین مـــالـــی رشـــد اقتصادی کشور خواهد بود. در چــــــارچــــــوب گــــــفتگوی دولــــــت و بــــــخش خــــــصوصــــــی بــــــا بــــــخش خـصوصـی بـعنوان هـدایـت کـننده مـوتـور رشـد اقـتصاد مـلی و جهـت تحقق اهـداف اقـتصاد مـقاومـتی بـرای مـردمـیسـازی واقـعی اقـتصاد ملی، ارتباط منظم و کارآمد خواهیم داشت.

سخن پایانی

وزارت امـور اقـتصادی و دارایـی مـسئولـیت بـزرگـی بـر دوش دارد. ایـن وزارت خــــانــــه نــــه تــــنها ســــتون اصــــلی اقــــتصاد کــــشور اســــت، بــــلکه پیشبرنده ی شفافیت و اعتماد در نظام اقتصادی است. مــسیری کــه مــا در پــیش گــرفــته ایــم، مــسیری اســت کــه بــه ســوی رشــد اقــتصادی هــمه گــیری، تحقق عــدالــت اقــتصادی، افــزایــش کــارایــی و از مـیان بـردن فـساد اسـت. راهـی کـه اقـتصاد را در مـسیر صـحیح تـوسـعه قــرار مــیدهــد. هــمه ایــن پــروژه هــا تــنها بــه یــک هــدف خــتم مــیشــونــد: بازگشت اعتماد مردم.

وفـاق مـلی رمـز مـوفـقیت کـشور اسـت. بـا عـمل بـه آن ، آیـندهای روشـن و اقتصادی پویا خواهیم داشت.

نمایندگان عزیز نــکات، نــقدهــا و دغــدغــه هــای مــهم شــما را در جــلسه ی امــروز شــنیدم. هـمه ی مـا در نـهایـت بـه سـربـلندی ایـران و رفـاه مـردم دوسـت داشـتنی ایـن سـرزمـین فـکر مـیکـنیم. وظـیفه ی مـن و هـمکارانـم در وزارتخـانـه، مـرتـفع کـردن ایـن دغـدغـه هـاسـت. از خـداونـد مـیخـواهـم یـاری ام کـند تـا بـا کـمک شـما خـواهـران و بـرادران دلـسوز و پشـتیبانـی رهـبری مـعظم و مـردم گـرانـقدر، گـام هـای مـهمی بـرای رشـد و پیشـرفـت ایـران و بهـبود معیشت ایرانیان بردارم.

ما بدان مقصد عالی نتوانیم رسید هم مگر پیش نهد لطف شما گامی چند.